Nuestra labor

En el pasado la colaboración ha comprendido a autoridades locales y nacionales, interlocutores de la sociedad civil, migrantes y asociaciones de diásporas para empoderar a los migrantes como agentes de desarrollo. De ello se desprende que, para que esto sea verdaderamente posible, cabe tener en cuenta las estructuras sociales, culturales, políticas y económicas más amplias que inciden en la migración y que son influidas por ella, para así comprender cómo optimizar el potencial de desarrollo.

Por lo tanto, el programa vigente tiene como objetivo principal avanzar en la implementación de los elementos de la Agenda 2030 relativos a la migración en 11 países destinatarios promoviendo la coherencia de las políticas en materia de migración y desarrollo a nivel local, nacional y mundial.

La coherencia normativa en materia de migración y desarrollo es fundamental si realmente se pretende conseguir los 17 ODS y garantizar que nadie se quede atrás. La migración incide en todas las esferas de gobernanza y viceversa: los migrantes que no gozan de buena salud no pueden participar en la sociedad ni contribuir a ella, los que se encuentran en una situación irregular no pueden acceder a un empleo digno y los que no han recibido educación no pueden desarrollar su pleno potencial. Para satisfacer la oferta y la demanda del mercado laboral mundial es preciso contar con una migración segura, ordenada y regular. Los migrantes que son objeto de discriminación, racismo o delitos de odio quedan marginados y abandonados a su suerte. La migración es un fenómeno de alcance mundial que afecta a todos los países del mundo y su gobernanza eficaz requiere alianzas mundiales.

Para obtener más información, haga clic en las preguntas que figuran a continuación.

¿Qué es la coherencia normativa en materia de migración y desarrollo?

La coherencia normativa en materia de migración y desarrollo puede definirse como “buscar sinergias para promover objetivos comunes, intentar reducir al mínimo o eliminar los efectos secundarios adversos de las políticas, (y) evitar que las políticas diverjan unas de otras o se desvíen de los objetivos de desarrollo acordados”.

La coherencia normativa puede darse de forma horizontal, es decir, dentro de las esferas normativas de una misma administración, o de manera vertical, esto es, entre distintos niveles de gobernanza.

¿Qué es la coherencia normativa vertical?

En un contexto mundial de creciente urbanización, en el que más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, las zonas urbanas se han convertido rápidamente en el principal destino de migrantes y desplazados. Además, los migrantes de un determinado lugar de procedencia suelen trasladarse al mismo sitio en el país de acogida. Por lo tanto, el plano local —donde la incidencia de la migración en el desarrollo se siente con mayor intensidad— es crucial para abordar de manera integral las oportunidades y los desafíos relacionados con la migración. En medio de estas dinámicas están las ciudades y los actores locales y regionales sobre el terreno, quienes afrontan en primera línea la gestión del nexo entre la migración y el desarrollo.

Tal como lo recoge en la actualidad la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, los Estados han reconocido “las necesidades de las autoridades locales, que son las primeras en recibir a los migrantes”, y han afirmado que el plano local es “donde ocurre la migración” y que, por tanto, “la importancia del nivel local debería apuntalar todos los compromisos viables del pacto mundial sobre migración“. En el marco de la Nueva Agenda Urbana se ha reconocido que la gobernanza de la migración es un factor fundamental para alcanzar un desarrollo urbano sostenible.

Por lo tanto, si bien es fundamental ofrecer una respuesta nacional, esta debe ajustarse a las realidades locales, pues la persistencia de las desigualdades —una de las causas identificadas de la migración— no se da únicamente entre los distintos países, sino también dentro de cada uno de ellos, por lo cual es preciso adoptar una estrategia integral que comience por el plano local. Cuando se produce esta alineación o coordinación, se consigue una coherencia vertical que permite que las ciudades puedan valerse de sus conocimientos y experiencia para elaborar políticas nacionales más eficaces y pertinentes que, a su vez, pueden aplicarse en el plano local con buenos resultados.

¿Qué es la coherencia normativa horizontal?

Los enfoques tradicionales de la problemática de la migración y el desarrollo no consideran más que los beneficios que los migrantes pueden aportar a una sociedad, como las remesas o las inversiones. Sin embargo, existe entre ambos fenómenos una relación mucho más compleja, ya que la migración incide en todas las esferas de gobernanza y estas inciden a su vez en aquella. El marco normativo y estructural propio de un territorio o país determinado —el conjunto de condiciones que actúan sobre una sociedad y determinan la forma en que viven sus miembros— puede generar obstáculos o dificultades para aprovechar el potencial de desarrollo de la migración. Estas condiciones pueden ser la situación económica, la gobernanza, los sistemas de salud o educación, el mercado de trabajo y la forma en que la sociedad incluye la diversidad. Si dichas condiciones no facilitan la inclusión de los migrantes, ello puede tener efectos adversos en el conjunto de la comunidad, como la dispersión y la decadencia urbanas, la tensión social, la marginación, la xenofobia y el racismo.

Por esta razón, aplicamos un “enfoque gubernamental integral” a la gobernanza de la migración para garantizar que las políticas de otros sectores, como la agricultura, la vivienda o la educación, no socaven los esfuerzos de integración de los migrantes o la gobernanza general de la migración.

Nuestra labor: promover la incorporación de la temática migratoria y la coherencia normativa en materia de migración y desarrollo

Con el fin de dar coherencia a las políticas sobre migración y desarrollo, el programa promueve la “incorporación” de la temática migratoria en la planificación de las políticas nacionales y locales para garantizar que los efectos de la migración y las necesidades de los migrantes se tengan en cuenta en todas las esferas de gobernanza, como el desarrollo, la salud, la educación, etc.

Para conseguirlo cabe:

  • Promover el fortalecimiento institucional de todos los interlocutores para ayudarles a entender cómo gestionar la migración en beneficio de todos y aumentar su capacidad para hacerlo, impartiendo formación, difundiendo conocimientos y facilitando la comunicación entre los países;
  • Ayudar a establecer y consolidar mecanismos de coordinación en todos los sectores de gobernanza y entre las autoridades nacionales y locales;
  • Prestar asistencia técnica y financiera para la implementación de iniciativas y políticas que faciliten la integración de la temática migratoria a nivel nacional y local;

 

Para obtener más información al respecto, consulte nuestras herramientas de formación y estudios de caso en la pestaña Recursos M4D.

Nuestra labor: difundir nuestro trabajo, nuestros instrumentos y nuestra experiencia en todo el mundo

Las enseñanzas extraídas de los países que reciben apoyo se convierten en material de formación, conocimientos y buenas prácticas, para su difusión en todo el mundo, mediante la activa participación en foros mundiales estratégicos.

Con ello se aspira a lograr que el conocimiento acumulado resulte de utilidad para la comunidad internacional y demás asociados, gobiernos e interlocutores de todo el mundo. Además, nuestra labor es objeto de un creciente reconocimiento.

Los instrumentos internacionales que figuran a continuación muestran cómo la comunidad internacional admite, hoy en día, tanto la necesidad de colaborar con las autoridades locales y regionales, como la necesidad de adoptar un enfoque integral en todos los sectores de gobernanza para promover la coherencia política en materia de migración y desarrollo.

Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD)

The Mayoral Forum on Human Mobility, Migration and Development

Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2015 (WMR)

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Nueva Agenda Urbana

Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes

UNSG Special Representative on Migration Report

Informe Puerto Vallarta

Informe del Secretario General: Conseguir que la migración funcione para todos

Cero Draft - Pacto sobre la Migración (GCM)

Cero Draft - Pacto Mundial sobre los Refugiados (GCR)

¿Dónde se lleva a cabo nuestra labor?

El programa se lleva a cabo en concertación con los 11 países siguientes. Estos componen un mosaico deliberadamente diverso de contextos políticos, de desarrollo y migratorios, que nos permite experimentar y aprender de nuestra labor en diferentes escenarios. ¡No hay una solución única para la gobernanza de la migración!

Haga clic en los países que figuran a continuación para acceder a un perfil con información sobre cada país y sobre lo que hacemos allí concretamente.

Bangladesh
Ecuador
Jamaica
Kirguistán
Moldova
Marruecos
Nepal
Filipinas
Senegal
Serbia
Túnez