Mapping local authorities’ practices in the area of migration and development

The Joint Migration and Development Initiative (JMDI) is pleased to announce the launching of a new report titled ‘Mapping local authorities’ practices in the area of migration and development: a territorial approach to local strategies, initiatives and needs’.

In line with the objectives and the focus of the programme’s activities, this report, which can be accessed here, emphasizes the important role of local authorities in the field of migration and development (M&D). It summarises the results of a global mapping exercise of local authorities’ M&D practices conducted from July to October 2012 by the JMDI. The study is based on the consultations and face-to face meetings held with over 2,000 stakeholders active in the field of M&D, as well as on a thorough analysis of more than 80 M&D initiatives carried out by local authorities.

While the current migration and development agenda is mostly conducted and framed at the national and international levels, this report makes the case that local authorities are the missing piece in the global migration and development puzzle. Based on the assumption that migration is a local-to-local phenomenon, the report argues that local authorities are at the forefront in confronting the transformations and opportunities that migration brings about. The report thus puts forward the idea that an increased attention to analyzing the role of decentralized levels of governments is crucial for harnessing the positive impact of migration for local development and provides a better understanding on:

  • The way current migration and development issues are taking shape at the local level;
  • The role of local authorities and how current socio-economic dynamics affect M&D policy-making at the local level;
  • The strategies and partnerships established between local authorities and key local actors, including the private sector, civil society organisations and diaspora groups;
  • The main limitations encountered by local authorities in the field of M&D and how these capacity gaps could be overcome.

The first section of report ‘Making the case for local authorities’ involvement: a territorial approach to migration and development’ gives an overview of the main issues at stake for local authorities that are involved in M&D related issues and explains how the latter can harness the potential of migration for local development through, for example initiatives focused on integration, and through decentralized cooperation frameworks.

The report then draws on the strategies that local authorities have developed in view of harnessing remittances for local development; supporting migrants’ transfer of skills and entrepreneurship; fostering the links between migration and decentralized cooperation; and promoting migrants socio-economic integration for development.

Concrete policy recommendations are presented in the final chapter of the report, which are based on the extensive in-depth interviews conducted with local authority representatives, civil society organisations, the private sector, and M&D experts and practitioners. The overall conclusion of this exercise is that by adopting a territorial approach to M&D issues, more effective partnerships and synergies can be established. Such an approach can thus maximise the positive links between migration and local development, and gives local authorities the opportunity to effectively reach out to their migrant population in order to tap into and maximise the latter’s resources and skills.

                                           

       

La Iniciativa Conjunta de Migración y Desarrollo (ICMD) viene trabajando desde 2008 para reforzar la positiva relación existente entre Migración y Desarrollo (M&D) a escala mundial. Con el apoyo a las iniciativas impulsadas por los actores de M&D sobre el terreno, este programa financiado por la Unión Europea y ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y ONU Mujeres ha mostrado la importancia de crear vínculos efectivos entre las iniciativas de la diáspora y los migrantes con los procesos locales de desarrollo para lograr resultados de desarrollo sostenibles. Actualmente, la agenda de migración y desarrollo se articula y lleva a cabo, fundamentalmente, a nivel nacional e internacional, en un contexto de procesos liderados por los Estados, como el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo. Sin embargo, las autoridades locales se encuentran en primera línea a la hora de abordar las transformaciones y oportunidades generadas por la migración: a menudo, es precisamente a nivel local donde se perciben de manera más significativa los factores que impulsan la migración y el impacto que generan, bien sea en cuanto a su efecto sobre el mercado laboral, el tamaño y composición demográfica de la población local o la necesidad de servicios públicos.

Por tanto, se hace necesario dedicar mayor atención a analizar el rol que pueden desempeñar los niveles de gobierno más descentralizados a fin de aprovechar el impacto positivo de la migración sobre el desarrollo. En gran medida, las autoridades locales son la pieza que falta en el puzzle de la migración y el desarrollo a nivel mundial. Hasta el momento, las administraciones locales no han recibido el mismo grado de atención que otras partes interesadas, a pesar de que su implicación y potencial impacto en las conexiones entre migración y desarrollo es crucial. Asimismo, se puede decir que las administraciones locales tienen la posibilidad de aportar una perspectiva nueva y positiva al fenómeno de la migración; es necesario repensar las políticas para que éstas permitan a las autoridades locales asumir y desempeñar con éxito ese papel. Este informe tiene como objetivo destacar el papel y la contribución de las autoridades locales en el terreno de la migración y el desarrollo.

El documento defiende la adopción de una estrategia territorial a partir del análisis de las alianzas y sinergias creadas por algunas administraciones locales dinámicas, tanto en países de origen como de acogida, que están abriéndose a las poblaciones migrantes. Así, el informe resume los resultados de un estudio global realizado para conocer las prácticas de los gobiernos locales en materia de M&D. El ejercicio se llevó a cabo entre julio y octubre de 2012, periodo en el que fueron consultadas más de 2.000 partes interesadas (como autoridades locales, ONG, cámaras de comercio, universidades, organizaciones sindicales y expertos de organizaciones internacionales).  

Para leer el reporte completo de click aquí.

                                           

 

L’Initiative conjointe pour la migration et le développement (ICMD) a le plaisir d'annoncer le lancement d'un nouveau rapport intitulé Les pratiques «Etat des lieux des pratiques des autorités locales dans le domaine de la migration et du développement : une approche territoriale des stratégies, initiatives et des besoins locaux».

L’ICMD travaille depuis 2008 à renforcer les liens positifs entre la migration et le développement (M&D) à l’échelle mondiale. En appuyant les initiatives des acteurs de la M&D sur le terrain, ce programme financé par l’Union européenne et mis en œuvre par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), en partenariat avec l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), l’Organisation internationale du travail (OIT), le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR), le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) et ONU Femmes, a montré qu’il était important de lier efficacement les initiatives des diasporas et des migrants aux processus de développement local, en vue d’en assurer la durabilité et un impact sur le développement. L’agenda de la migration et du développement est à l’heure actuelle principalement mené à bien et encadré aux niveaux national et international, dans le contexte de processus dirigés par les États, tel que le Forum mondial sur la migration et le développement.

Pourtant, les autorités locales se trouvent au premier plan pour faire face aux transformations et opportunités amenées par la migration : c’est au niveau local que sont le plus souvent ressentis les moteurs et les incidences de la migration, que ce soit en termes d’effets sur le marché du travail local, de la taille et des caractéristiques démographiques de la population locale, ou de besoin de services publics. Il convient donc d’analyser avec une attention accrue le rôle que pourraient jouer les échelons gouvernementaux décentralisés en vue d’exploiter l’impact positif de la migration sur le développement. Dans une large mesure, les autorités locales sont la pièce manquante du puzzle de la migration et du développement mondial. Jusqu’à maintenant, et bien que leur implication et leur impact potentiel sur les liens entre la migration et le développement soient cruciaux, les gouvernements locaux ne se sont pas vus accorder la même attention de la part des autres parties prenantes. Egalement, Il ne faut pas perdre de vue que les autorités locales sont en mesure de faire apparaître la migration sous un jour positif et novateur.

Il convient donc de reconsidérer la réflexion politique, afin de permettre aux autorités locales d’assumer et de mener à bien ce rôle avec succès. Le présent rapport vise à mettre en valeur le rôle et la contribution des autorités locales dans le domaine de la migration et du développement. Il plaide en faveur de l’adoption d’une approche territoriale dans ce domaine, à travers une analyse des partenariats et des synergies établis par certains gouvernements locaux dynamiques des pays d’origine et de destination qui s’adressent à leurs populations migrantes. Il résume les résultats d’un état des lieux mondial des pratiques mises en place par les autorités locales en matière de M&D, conduit de juillet à octobre 2012, pour lequel plus de 2.000 parties prenantes ont été consultées (à savoir des autorités locales, des ONG, des chambres de commerce, des universités, des syndicats et des experts des organisations internationales). Cette recherche est la première étape d’une nouvelle phase des activités de l’ICMD, lancée en décembre 2012 et financée par l’Union européenne et la Direction du développement et de la coopération de la Suisse. Sur la base des résultats de ce rapport, l’ICMD a lancé des actions visant à renforcer les initiatives actuellement mises en œuvre par les autorités locales en matière de M&D ainsi que les capacités de ces acteurs et les réseaux pertinents.

Cliquez ici pour lire le rapport. 

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